Хочешь знать? Имеешь право!

Региональная газета

архив номеров

  • Первое после каникул

    2014.09.12 53 0
    Первое после каникул

    В четверг, 4 сентября, депутаты районного совета собрались на свое первое после летних каникул заседание. И хотя после летнего отдыха весьма тяжело вливаться в рабочий процесс, тем не менее в зале заседаний совета собралось достаточное количество членов представительного органа власти района для того, чтобы открыть новый депутатский сезон.

    Плановые рокировки

    Ознакомившись с повесткой заседания, народные избранники по просьбе своего предводителя Юрия Ковылкина поменяли местами некоторые ее вопросы. Так, обозначенное  седьмым пунктом в вышеназванном документе выступление руководителя Черняховского межрайонного следственного отдела  Виктории Казариновой они перенесли в самое начало. Помимо этого с пятого пункта на второй переместился вопрос о признании утратившими силу некоторых решений райсовета. Соответственно, прочие важные вопросы повестки также сдвинулись. Однако это вовсе не помешало депутатам рассмотреть их достаточно оперативно и качественно. Кстати сказать, последнее достигается тем, что все вопросы, предложенные на рассмотрение народным избранникам администрацией района, тщательно прорабатываются в ходе заседаний профильных депутатских комиссий. Но довольно отступлений! Давайте вернемся в зал заседаний районного совета.

    Следственная статистика

    Итак, первый вопрос – информация Черняховского следственного отдела. О чем же рассказала народным избранникам  его руководитель Виктория Казаринова? На этом остановимся поподробнее, тем более что у некоторых из народных избранников возникли конкретные вопросы к главному следователю района. Виктория Казаринова отметила, что

    в первом полугодии текущего года в следственном отделе было зарегистрировано 327 сообщений о преступлениях, относящихся к компетенции следователей Следственного комитета. А это на 33 сообщения меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом по Черняховскому району зарегистрировано всего 148 сообщений, остальные – по Гусевскому, Нестеровскому и Озерскому районам, на которые также распространяется сфера деятельности Черняховского следственного отдела. Стоит отметить, что за первое полугодие 2014 года уголовные дела, связанные с убийствами, следственным отделом не возбуждались, тогда как в прошлом году в этот период было возбуждено два таких дела. Не возбуждались уголовные дела о преступлениях против половой неприкосновенности личности.  Еще один положительный момент, на котором остановилась Виктория Казаринова, выступая перед депутатами районного совета, раскрытие следователями отдела особо тяжкого преступления, совершенного еще в 2010 году. Согласно информации, прозвучавшей из уст руководителя следственного отдела, в первом полугодии нынешнего года отмечено снижение более чем на девять процентов (по сравнению с аналогичном периодом прошлого года) общего количества преступлений и происшествий, относящихся к компетенции следователей Следственного комитета.

    Дело мигрантов

    Однако не все так гладко  в «датском королевстве». Озвученные выше Викторией Казариновой положительные моменты в работе межрайонного следственного отдела, были тут же ею разбавлены изрядной долей негатива. За этот же период текущего года следователями следственного отдела были возбуждены одно уголовное дело о нарушении  правил техники безопасности и охраны труда на производстве, два уголовных дела по фактам нарушения неприкосновенности жилища граждан, три уголовных дела по фактам насилия в отношении сотрудников полиции и их оскорбления при исполнении служебных обязанностей. Помимо этого были возбуждены пять уголовных дел по фактам причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевших. Один из этих случаев произошел среди мигрантов, приехавших в Янтарный Край из солнечной среднеазиатской республики и нелегально работавших на одном из черняховских предприятий. И это первое преступление, совершенное в среде мигрантов. Стоит также отметить, что все эти преступления (которые, к слову, благополучно раскрыты) были совершены в пьяных компаниях.

    Подростковая преступность

    Отдельное внимание руководитель Черняховского следственного отдела остановила на том, что в прошедшем полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе лиц. Только лишь за первые шесть месяцев 2014 года выявлено три подобных преступления – квартирная кража и два угона автотранспорта, тогда как за аналогичный период 2013 года их было всего одно. В связи с этим, по твердому убеждению Виктории Казариновой, в городе и районе необходимо усилить работу по принятию комплексных мер для обеспечения досуга молодежи, а также вовлечения подростков в общественно-полезную деятельность.  

    Победа или низкая активность?

    Помимо этого Виктория Казаринова отметила, что в первом полугодии 2014 года следователями отдела не выявлялись преступления должностного характера и преступления коррупционной направленности. Однако это вовсе не говорит о том, что коррупция в нашем районе побеждена и искоренена. По мнению следственного отдела, отсутствие возбужденных уголовных дел этой направленности связано с тем, что оперативные подразделения органов внутренних дел работают не так активно, как следовало бы. Кроме того из самих органов местной власти не поступало никакой информации о должностных преступлениях, которые можно было бы рассматривать как повод и основание для возбуждения уголовного дела.

    На этом доклад руководителя межрайонного следственного отдела Виктории Казариновой был закончен. Но прежде, чем народные избранники приняли озвученную информацию к сведению, к главному следователю района обратилась депутат Елена Зубчевская. Ее заинтересовал несомненный успех в борьбе с коррупцией, прозвучавший в докладе Виктории Валентиновны. Депутат хотела уточнить, так победили мы все-таки коррупцию, или же, действительно,  в этом плане недорабатывают компетентные органы? Руководитель межрайонного следственного отдела, конечно же, согласилась, что мы не победили коррупцию в одном отдельно взятом районе, и подтвердила ранее озвученную информацию о низкой активности подразделения полиции, призванного бороться с этим негативным явлением, несомненно, присутствующим в нашей жизни.

    Букеты и полномочия

    После того как Виктория Казаринова покинула зал заседаний районного совета, лидер народных избранников Юрий Ковылкин приступил к приятной процедуре – поздравлению именинников, чьи дни рождения выпали на дни летних каникул. После вручения букетов и слов поздравлений, депутаты с энтузиазмом взялись за свою основную работу. Быстренько признав утратившими силу июньские решения о передаче полномочий в сфере культуры и досуга, депутаты занялись бюджетом района. Однако  прежде, чем перейти к рассказу о том, как депутаты перераспределяли бюджет, все же расскажем нашим читателям о то, почему было отменено вышеназванное решение.

    Весной нынешнего года депутаты представительного органа района приняли решения о передаче полномочий в сфере культуры и организации досуга от трех сельских поселений – Каменского, Калужского и Свободненского – на уровень района. Еще чуть раньше, аналогичные решения приняли и депутаты этих сельских поселений. Помимо полномочий, в районный бюджет селянами были переданы и денежные средства на исполнение полномочий. Но уже в мае 2014 года был принят федеральный закон, которым расширялся перечень вопросов местного значения, осуществляемый органами МСУ.В круг этих вопросов входил и такой, как культура и организация досуга. Следовательно, решения о передаче полномочий в этой сфере было принято преждевременно, а потому они и были отменены в прошедший четверг, 4 сентября.

    Деньги на мебель

    А теперь перейдем к финансовому вопросу. Стоит отметить, что решения о внесении изменений в главный финансовый документ района всегда депутатами принимаются сложно. Однако стороннему зрителю, присутствующему на заседаниях совета, это не всегда заметно. Дело в том, что основные баталии по поводу выделения дополнительных средств на те или иные цели и обрезание в связи с этим других статей бюджета, происходят на заседания профильной депутатский комиссии. А уже непосредственно на совете выдаются готовые решения. Так было и в то день. Основным докладчиком по вопросу внесения изменений в бюджет района выступала руководитель комитета по финансам администрации района Галина Леонова. Для начала администрация попросила у депутатов чуть более полумиллиона рублей, для управления образования и охраны детства. Средства понадобились для того, чтобы рассчитаться за приобретенную еще в прошлом году новую мебель для  детского сада №1. Эту просьбу депутаты удовлетворили сразу.

    Долги надо возвращать

    Вторая сумма в размере 680 тысяч рублей, которую администрация просила выделить на исполнение судебных решений, в ходе заседания бюджетной комиссии, прошедшей несколькими днями ранее, вызвала в депутатской среде некоторое непонимание. Поясним, что основная часть этой суммы должна была уйти на счет индивидуального предпринимателя Лазаренко, который в свой время выкупил долги давно обанкротившегося муниципального предприятия «Внутридомовые сети». Остальная сумма, а это 18 тысяч рублей, должна была пойти по решению суда на погашение долга управляющей организации «Наш дом» за содержание и ремонт общего имущества дома встроенного помещения на улице Ленина, 16 (опорный пункт полиции). В ходе заседания бюджетной комиссии депутаты выяснили, что долги МУПа индивидуальному предпринимателю уже отдали, однако остались проценты, которые и составляют эти самые 668 тысяч рублей. Что же касается помещения опорного пункта полиции, то тут обстоятельства дела выяснились непосредственно на заседании совета. Несмотря на то, что помещение это давно находится в безвозмездном пользовании у федеральной структуры, коей является полиция, договор с районной администрацией долгое время она не подписывала. Соответственно, накопились долги. В нынешнем году договор все же был подписан, и именно с этого времени все коммунальные услуги, а также ремонт и содержание общего имущества дома, полиция оплачивает самостоятельно. Но вот старый долг… Правильно, его должен оплатить собственник помещения, коим и является администрация района.

    Направление властных коридоров

    Сумма, составляющая 151 тысячу рублей, также вызвала недоумение в депутатской среде. Эти деньги администрация просила депутатов выделить на бесперебойное обеспечение программы «Дело» и на уплату услуг по разработке и изготовлению планов эвакуации и специальных противопожарных знаков. Что касается программы «Дело», то специалисты администрации пояснили народным избранникам, для чего она нужна и сколько денег требуется на ее обслуживание. А вот вопрос о разработке планов эвакуации толком никто из них пояснить так и не смог. Ведь планы эвакуации давно и прочно прикреплены на стенах всех трех этажей «красного дома». Значит они уже давно разработаны и изготовлены. Зачем же нужны новые? У нас что, здание администрации поменялось или властные коридоры изменили свое направление? Тем не менее, деньги на эти цели тоже были выделены, так как помимо планов необходимо было расплатиться с уже изготовленными противопожарными знаками.

    Для юных спортсменов и художников

    Немного посомневавшись, депутаты дополнительно выделили детско-юношеской спортивной школе два миллиона рублей. Необходимость в выделении этих средств связана с тем, что  спортивная школа в первом полугодии погасила кредиторскую задолженность по налогам за 2011-2013 годы, а на выполнение муниципального задания осталось всего 431 тысяча рублей, чего явно недостаточно. Без малого миллион рублей был выделен детской художественной школе на приобретение мебели в два новых класса для юных художников, на ремонтные работы  в этих же новых классах и на ремонт лестничных клеток и установку новых окон.

    Во исполнение указов Президента

    Получил в тот день необходимую сумму, составляющую 2 миллиона 697 тысяч рублей, и районный Дом культуры. Эти деньги очагу культуры потребовались на повышение заработной платы, согласно указу главы государства и на погашение кредиторской задолженности по платежам и начислениям на оплату труда.

    Свою долю на увеличение субсидии получила и Централизованная библиотечная система. Сумма составила 371 тысячу рублей.

    Переезд столовой

    Еще одним из рассмотренных пунктов бюджета стало выделение более двухсот тысяч рублей управлению социальной защиты населения для организации питания малообеспеченных категорий граждан. Теперь кормить эту категорию жителей Черняховска будут не в благотворительной столовой, что на улице Калининградской, а на третьем этаже здания по улице Крупской. Руководитель управления соцзащиты администрации района Татьяна Волынская, воспользовавшись случаем, пригласила депутатов и  представителей средств массовой информации на экскурсию в новую социальную столовую. Правда деньги этому управлению выделили не сразу, а после небольших дебатов.

    Снижение доходов

    После внесения изменений в бюджет, депутаты заслушали отчет об исполнении бюджета  муниципального образования «Черняховский муниципальный район». Так, народные избранники узнали, что за первое полугодие нынешнего года произошло значительное снижение поступления налоговых и неналоговых доходов - более чем на 28 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А вот доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, выросли. Правда, не много – всего на две десятых процента.

    Кто вернет деньги?

    Седьмым вопросом повестки дня значились результаты проверки целевого и эффективного использования средств бюджета, использованных МБУ «Централизованная библиотечная система», по фонду оплаты труда в 2013 году. Контрольно-счетная палата, проверив библиотеку, обнаружила, как минимум, одно серьезное финансовое нарушение. Директору МБУ «ЦБС» Зое Пикаловой в 2013 году была выплачена дополнительная материальная помощь, не предусмотренная положением об оплате труда работников данного муниципального учреждения. То есть, вместо положенных двух окладов к отпуску, Зоя Ивановна получила… четыре оклада. Из письменного пояснения директора «Централизованной библиотечной системы» эти выплаты она получила согласно письменному распоряжению главы администрации. Но! Неужели руководитель учреждения не знала, что дополнительных четыре оклада – это явный перебор? Депутаты поручили администрации провести служебную проверку и вернуть незаконно выплаченные денежные средства в казну.

    Эмоциональное обращение

    После рассмотрение протеста прокурора по ранее принятым районным советом решениям, с которым депутаты согласились, народные избранники приступили к разделу «Разное». В этом разделе повестки дня значилось всего несколько вопросов. Остановимся лишь на двух из них, которые послужили причиной достаточно бурных дебатов. Первый касался «бородатой» истории с отоплением нескольких домов по улице Молодежной в поселке Междуречье. Ниже мы публикуем обращение жителей поселка Междуречье, адресованное и губернатору области Николаю Цуканову, и председателю областной Думы Марине Оргеевой,  и министру регионального  министерства жилищно-коммунального хозяйства Максиму Федосееву, главе администрации Черняховского района Сергею Щепетильникову, и, соответственно, депутатам районного совета. Итак…

    «Уважаемые депутаты! Отопление наших домов – самая острая и важная проблема для нас. В июне этого года глава муниципального образования «Свободненское сельское поселение» А.Ю.Ковылкин резко активизировал деятельность по сбору согласий на установку в наших домах электрических конвекторов. Жителей улицы Молодежная пугают тем, что оставят дома, которые проголосуют против конвекторов, без отопления («делайте, что хотите, утеплять такие дома не будем»), и что обещанной новой котельной нам не видать, а ремонтировать старую не будут, так как нет средств.

    На протяжение последних нескольких лет руководство обещало построить новую котельную. В марте 2010 года на общем собрании жильцов единогласно было принято решение о строительстве новой котельной (об этом руководство поселения и района неоднократно сообщало в прессе), и даже был изготовлен проект, на которые были потрачены бюджетные средства. Но никаких дальнейших действий  по обеспечению условий для строительства новой или ремонта (реконструкции) старой котельной не предпринималось. Время шло, пока не оказалось, что эксплуатировать установленные кем-то временно встроенные котлы уже совсем нельзя. Никто не утруждал себя модернизацией котельного оборудования и ничего другого не подготовили.  Вот тогда-то в срочном порядке и было подготовлено Постановление №157 об установке конвекторов, и нам всеми правдами и неправдами «уговаривают» дать согласие на установку электрических конвекторов в наших панельных домах. Кроме того, нам пытаются всучить в долевую собственность встроенные котлы, которые еще несколько лет назад были запрещены к эксплуатации, да и установлены они были, видимо без наличия соответствующих разрешений. Наши предложения и мнения просто игнорируются. Выбора нам даже не предложили – только конвекторы. Наши дома двухэтажные, панельного типа, 1983 года постройки (с протекающими крышами, отсутствием водосливов и отмостки, сырыми подвалами и всеми вытекающими последствиями), без капитального ремонта на протяжение 30 лет. Возможен ли такой вид отопления, кК единственный и постоянный источник тепла в домах нашего типа? Электрические конвекторы – это дополнение к основному виду отопления. И никаких расчетов, сравнительного анализа возможных вариантов, стоимости отопления! Нас убеждают в том, что электрическое отопление дешево и надежно, но выводы сделаны, по нашему мнению, поспешно, без учета ряда важных факторов, а именно – аномально теплая зима, человеческий фактор (жильцы максимально, в ущерб своему здоровью, комфорту, экономят электроэнергию), нет информации о жильцах – взрослые, дети, старики – их количество и занятость, данные только по одному дому, в которой 34-комнатная квартира не является жилой. Мы хотим, чтобы к нашей проблеме применялся стратегический подход: решать проблему с учетом сегодняшней ситуации и на будущее, чтобы не расходовать бюджетные и наши деньги дважды. А для этого необходимо – постепенное утепление всех домов, в нынешний отопительный период отапливать часть домов с помощью электрических конвекторов, другую часть – с помощью котлов, но за минусом межтарифной разницы, строительство центральной (модульной) котельной с перспективой перевода ее на газ. Необходимо закрыть вопрос по межтарифной разнице в 1 миллион 600 тысяч рублей – мы не должны быть «крайними» и нести ответственность за чью-то бесхозяйственность и недальновидность. Мы также против такого подхода в решении вопроса с отоплением, когда нас запугивают, противопоставляют друг другу, пытаются перессорить соседей. Мы возмущены и терпение наше не беспредельно. Просим вмешаться, оградить нас от нерадивости, недальновидности и авторитаризма чиновников. Необходимо сделать анализ ситуации, подготовить расчеты, сметы. Мы не должны быть заложниками данной критической ситуации с отоплением, и мы не можем нести непомерные расходы на отопление в наших домах. Мы вселялись в квартиры с центральным отоплением, на которое устанавливаются тарифы и нормы. Просим вести с нами открытый диалог, искать выход из ситуации и не предъявлять ультимативных требований. С уважением, (всего 30 подписей)».

    Суть проблемы

    Вот такое эмоциональное обращение. Человеку, не посвященному в суть проблемы, гнев людей, так и скользящий между его строк, может показать понятным и  вполне оправданным. Но это только на первый взгляд. На самом деле все не так просто. Начнем с того, что дома эти строились еще во времена существования Союза Советских Социалистических Республик, в эпоху так называемого «развитого» социализма. Тогда на месте поселка Междуречье вполне успешно работал совхоз с одноименным названием, который и строил эти панельные благоустроенные дома с центральным отоплением, работающем на дизельном топливе. Нормы и правила, существовавшие во времена СССР, вполне допускали в многоквартирных домах присутствие встроенных котельных, да и топливо в те достославные давно ушедшие времена стоило не в пример дешевле. Однако времена те безвозвратно ушли. Люди, вселившиеся в панельные дома при совхозе, давно приватизировали свои жилища. А в связи с этим получилось так, что все общедомовое имущество также стало принадлежать не совхозу, не поселку, не муниципалитету, а им. Понятное дело, что и котлы, о которых идет речь, юридически тоже принадлежат им, как бы они ни отрицали этот факт. Так что получается, что котлы эти были вовсе (цитируем обращение) не «кем-то временно встроены», а вполне конкретными официальными советскими организациями. Однако в этом материале вступать в спор с жителями домов улицы Молодежной, что в поселке Междуречье, мы не будем. Заметим лишь, что в прошлом году жители одного из домов по улице Молодежной согласились на установку им конвекторов. И по итогам зимнего отопительного они почувствовали разницу в стоимости отопления, которая значительно снизилась. В нынешнем году их примеру последовали жильцы еще трех домов. До отопительного сезона все эти три дома будут отремонтированы по региональной программе капитального ремонта. Они будут утеплены, в них поменяют всю электропроводку, вставят новые пластиковые окна, поменяют двери и, что очень важно, в рамках этой же программы установят сами отопительные приборы – конвекторы. И чтобы полностью закрыть проблему с отоплением, дело останется за жителями еще шести домов этой улицы. Кстати сказать, долг за отопление за прошлые зимы в поселке Междуречье серьезный. Люди жалуются, что отопление у них дорогое. Но почему-то совсем не хотят понимать, что для их домов региональная служба тарифы устанавливать не имеет права. Почему, спросите вы? Да все потому, что, как уже говорилось выше, отопление у них не централизованное, а автономное. В каждом доме свой дизельный котел, принадлежащий не муниципалитету, а самим жильцам многоквартирных домов. Так что и платить за топливо они должны по факту – сколько его сожгли, столько и заплатили. И еще один момент, затронутый в обращении. Пишут междуреченцы о том, что вновь построенную котельную можно было бы потом перевести на газ. Но однако же и жильцы домов с электрическим отоплением  так же успешно и с малыми затратами смогут воспользоваться голубым топливом, установив в доме газовый котел. Но при этом они еще останутся и с конвекторами. И уже потом сами будут решать, что им будет дешевле. Что же касается строительства вожделенной котельной, то по оценкам специалистов, мало того, что стоимость этого сооружения непомерно высока для бюджета сельского поселения, так еще ко всему прочему и цена за отопление для жителей будет астрономической. Обо всем этом рассказал коллегам депутат Алексей Ковылкин, являющийся главой Свободненского сельского поселения, в состав которого входит поселок Междуречье. Его поддержал депутат районного совета Виктор Амченцев, полностью подтвердивший слова главы сельского поселения. Собственно говоря, этого пояснения и не требовалось, так как практически все депутаты были знакомы с сутью проблемы. Поэтому они приняли обращение жителей поселка Междуречье к сведению. Собственно, ничего другого они и не могли сделать...

    Непростой вопрос о даче

    И наконец, последний вопрос, который вызвал у депутатов, мягко говоря, недоумение – внесение изменений в прогнозный план приватизации. Администрация обратилась в представительный орган власти с предложением исключить из него отдельно стоящее здание, расположенное на Краснофлотских дачах. Казалось бы, простой вопрос, но, тем не менее, он вызвал у депутатов не только недоумение, но даже некоторое возмущение. И вот почему. Здание, о котором в данном случае идет речь, не просто домишка какой-то, а бывшая дача детского дома – вполне такое приличное двухэтажное строение с хорошим земельным участком, огороженным по всему периметру. Ранее оно выставлялось на торги, но почему-то покупателя так и не нашло. Хотя, уверены, это временное явление. Такой хороший дом, расположенный в уютном живописном уголке города, без хозяина просто не может остаться. Однако в какой-то момент о доме прознала калининградская организация с поэтичным названием «Рассвет» и попросила администрацию передать его им в безвозмездное пользование. Стоит отметить, что организация эта занимается тем, что помогает наркозависимым и алкоголикам бороться со своими пагубными  привычками,  используя только им ведомые методики, в том числе и трудотерапию. Не будем отрицать того, что депутаты полностью согласились с тем, что наркомания и алкоголизм – это именно те проблемы, которые надо решать. Но организовывать такой реабилитационный центр, по их вполне обоснованному мнению, надо не в черте города, а за его пределами. Да и сама организация вызвала в депутатской среде вполне понятные сомнения. А в пользу своей точки зрения народные избранники  привели несколько примеров работы подобных центров, организованных на хуторах. Там подопечные центров занимались трудотерапией на лоне природы. В итоге депутаты не поддержали предложение администрации исключить бывшую детдомовскую дачу из прогнозного плана приватизации с дальнейшей передачей объекта в безвозмездное пользование сомнительной организации «Рассвет», а попытаться снова выставить его на аукцион, продать и тем самым пополнить районный бюджет.

    Федор Е. Диденко

    Е.Z.

    Рубрики:

    Номер:

  • распечатать
  • Комментарии

    Имя
    E-mail
    Текст
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    Отправить
    Сбросить