Хочешь знать? Имеешь право!

Региональная газета

архив номеров

  • О полномочиях и матпомощи

    2013.08.27 40 0
    О полномочиях и матпомощи
    Во вторник, 25 октября, спустя почти четыре месяца, председателю городского совета депутатов Андрею Наумову удалось-таки собрать коллег-депутатов на очередное заседание совета. В тот день зал заседаний посетили целых шестнадцать избранников.

    Во вторник, 25 октября, спустя почти четыре месяца, председателю городского совета депутатов Андрею Наумову удалось-таки собрать коллег-депутатов на очередное заседание совета. В тот день зал заседаний посетили целых шестнадцать избранников. Соответственно, такое количество позволило нардепам принимать важные для жизнедеятельности городского поселения решения, а потому заседания было открыто.

    Полномочия переданы. На бумаге...

     

    Итак, в повестке дня значилось двадцать три вопроса. Однако же при ее обсуждении, повестка пополнилась еще одним, который уже не первый месяц волнует народонаселение Черняховска - о передаче исполнения части полномочий из городской администрации в районную. Примечательно, что включен он был по предложению депутата Станислава Претко, ранее яростно сопротивлявшегося такой передаче. Нынче же Станислав Эдвардович вынужден был констатировать, что городская администрация с работой не справляется, а не передавать полномочия было просто кому-то выгодно. Ну что же, хорошо, что и яростные противники такого шага осознали эти очевидные факты. Внесенный вопрос решено было рассмотреть первым. Особых возражений среди городского депкорпуса он не вызвал. Уточнив, что передаются тридцать восемь полномочий из сорока трех, депутаты большинством голосов проголосовали за их передачу. Воздержавшихся было всего двое - Андрей Наумов и Дмитрий Пушкин. Стоит все же отметить, что факт принятие решения вовсе не означает, что буквально на следующий день районная администрация, засучив рукава, примется исполненять городские полномочия. Дело в том, что с ними необходимо передать и деньги. А вот этого депутаты пока не сделали, но все же пообещали, что на ближайшем заседании городского совета они внесут необходимые изменения в бюджет. Однако же зная, как неохотно собирает Андрей Наумов своих коллег, возникает опасение, что эта процедура затянется еще на пару-тройку месяцев.

     

    Он «устал видеть»

     

    Второе решение, которое приняли народные избранники на своем заседании, касалось объявления конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения. Напомним нашим читателям, что нынче должность эту в качестве исполняющего обязанности занимает Александр Мазалов. Уточним также и то, что после передачи полномочий на уровень района, в городе остается всего лишь пять полномочий. То есть, объем работы значительно сократится. И именно поэтому депутаты при обсуждении нового проекта контракта с главой администрации сделали особый упор на его денежное содержание. Собственно говоря, вопросы вызвал всего лишь один его пункт, касающийся единовременных выплат при предоставлении ежегодного отпуска. И об этом я расскажу немного подробнее. Итак, согласно проекту контракта должностной оклад главы администрации составит 37 тысяч 400 рублей. Но он «обрастает» различными надбавками. До тридцати процентов за выслугу лет, двадцать процентов за особые условия труда, надбавка (без указания процентов) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение до сорока процентов должностного оклада на основании распоряжения главы городского поселения (ну, видимо, просто за доблестный труд). Помимо этого положены главе администрации и премии «за выполнение особо важных и сложных заданий». Однако же в контракте не оговорено ни кто эти задания будет ему давать, ни кто будет определять, насколько задание важное и сложное. Не конкретизированы и размеры премий. Тем не менее, со всеми этими доплатами и премиями депутаты были согласны. А вот пункт о материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску, как и было сказано выше, вызвал бурные дебаты. Стоит отметить, что согласно положению, глава администрации, как и любой муниципальный служащий, получает к отпуску два оклада. Но разработчики контракта решили «подогреть» его дополнительно, прописав в нем материальную помощь. Депутат Валентина Барабанова настаивала, чтобы оная также выплачивалась в размере двух должностных окладов. То есть, к отпуску глава администрации должен будет получать не два, а четыре оклада. С этим депутаты не могли согласиться. А после того, как узнали, что в городской администрации имеется положение о выплате материальной помощи, в котором строго регламентировано, в каких случаях она выплачивается (в случае бракосочетания муниципального служащего - 3 тысячи рублей, при рождении ребенка - 3 тысячи рублей, в случае смети близкого родственника - 5 тысяч рублей), вообще зарубили матпомощь к отпуску. Этим обстоятельством был крайне недоволен депутатский вожак Андрей Наумов. «Да кто за эти деньги будет корячиться на этой должности? - возмущался Андрей Геннадьевич. - Это же глава администрации, а не уборщица! Да я только на одном этом отопительном сезоне устал главу на теплотрассах видеть». Можно было, конечно, возразить господину Наумову, что и у уборщицы оклад значительно ниже 37 тысяч рублей, и надбавки ей не полагаются, да и если он так «устал видеть», можно было просто прекратить смотреть и банально заняться полезным делом, то есть, непосредственной работой. Можно... Но нужно ли было это делать? Вот депутаты и не стали входить с ним в споры-разговоры. Просто приняли решение, исключив из контракта материальную помощь к отпуску, назначив проведение конкурса на 22 ноября и определив число членов конкурсной комиссии от городского совета депутатов.

     

    Беззаконие не узаконили

     

    А вот следующее решение, вернее тот факт, что депутаты его не приняли, может привести к очень неожиданным последствиям. Кстати сказать, решение это живо перекликается с проектом вышеназванного контракта. А если быть еще точнее, то с тем спорным пунктом, о котором говорилось выше - о материальной помощи в размере двух окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску. Итак, исполняющий обязанности главы городской администрации Александр Мазалов обратился к своему работодателю, каковым является глава городского поселения Андрей Наумов, с просьбой - на очередном заседании городского совета депутатов внести в Порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим городской администрации ма-а-аленький такой дополнительный абзац, который звучит следующим образом: «Главе администрации муниципального образования выплачивается материальная помощь при предоставлении отпуска в размере 2-х должностных окладов в год». Причем в проекте решения указывается, что дополнение это распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года! Скажу сразу - депутаты, к их чести, решения не приняли. Да и как они могли его принять, если часом ранее они исключили примерно такой же пункт из проекта контракта, посчитав его абсолютно излишним. Тем не менее, возникает вполне справедливый вопрос, в чем же здесь закавыка? Почему понадобилось вносить в вышеупомянутый Порядок изменение, да еще распространять его на 2010 год? О-о-о, доложу я вам, история эта заслуживает особого внимания, причем не только со стороны прессы, но и со стороны соответствующих органов. Но обо всем по порядку. Итак, если кто еще помнит, до Александра Мазалова городской администрацией руководил закадычный друг Андрея Наумова - Андрей Демин. Как выяснилось, в его трудовом контракте размер материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску конкретизирован не был. А раз нет конкретики, то, по идее, и выплачивать ее было нельзя. Но все ведь знают чудесное выражение - когда нельзя, но очень хочется, значит, можно! Вот и в данном случае случилось именно так. Собрались два Андрея как-то в отпуск. Один Андрей, который Наумов, и отпускные получил, и два оклада к ним, и материальную помощь в размере тех же двух окладов. Короче говоря, обеспечился за счет бюджета к приятному времяпрепровождению. А вот у другого Андрея - Демина, то есть - не все так гладко получилось. Нет, отпускные ему начислили, и два положенных оклада выплатили. А вот с материальной помощью прямо беда! Ну, никак злой бухгалтер не хотел ее давать. По всей видимости, далее события развивались следующим образом. Говорит Андрей Андрею (ну, то есть, Наумов - Демину): «Да что ты ваньку-то валяешь! Я тебе работодатель, или как? Пиши на мое имя заявление, мол, нуждаюсь в матпомощи, и вся недолга!». Андрей Демин последовал доброму совету друга, написал заявление. А что же не написать, если сам работодатель рекомендует! Работодатель, в свою очередь, получив заявление, издал распоряжение, на основании которого А.Демин получил еще два оклада. В общем-то, по меркам друзей Андреев сумма-то плевая, каких-то там 70 тысяч, но спустя какое-то время выплатой заинтересовались соответствующие органы. Мол, непорядок это, и вообще, как-то все незаконно. Надо бы, чтобы выплаты узаконил совет. А то ведь и до цугундера самоуправство с бюджетными деньгами довести может. Работодатель Наумов, по всей видимости, обнадежил органы, что, дескать, все будет сделано в лучшем виде - скользкую тему закроют депутатским решением. Возможно, именно так все и происходило. Но... кульбит с запоздалым решением не получился. Депутаты наотрез отказались его принимать. А уж как только ни уговаривал Андрей Геннадьевич своих коллег! И даже на жалость давил, мол, придется его другу Андрею Валентиновичу деньги возвращать... Но ничего не помогло. Не стали играть в подозрительные игры избранники, и все тут! А что касается возвращения денег, так их, возможно, придется возвращать не тому, кто их получил, а тому, кто распорядился их выплатить. То есть, господину Наумову. Да мало того, еще и по закону за совершенное беззаконие ответить.

     

    Не царское дело?

     

    Ну и напоследок еще об одном решении, которое депутаты наотрез отказали принимать. Касается оно внесения изменений в регламент работы городского совета депутатов. Председатель совета Андрей Наумов проявил замечательную инициативу, поддержав которую, его коллеги вполне официально узаконили бы, мягко говоря, плохую работу своего вожака. Инициатива господина Наумова заключается в том, чтобы очередные заседания городского совета депутатов созывались главой муниципального образования (то есть, им лично) не реже одного раза... в ТРИ месяца!!! То есть, если уж быть совсем откровенной, Андрей Геннадьевич решил узаконить безделье! Ну, не хочется ему напрягаться, и каждый месяц обзванивать коллег и сообщать о дате очередного заседания. Это же какие усилия приложить надо - кнопки нажимать, трубку телефонную держать... Да еще просить кого-то там! И это ему - ЦАРЮ! Фу-фу-фу!

     

    Но, как и было сказано выше, депутаты, возмутившись не на шутку, решения принимать не стали. И правильно ведь сделали!

     

    Е.Z.

    Рубрики:

    Номер:

  • распечатать
  • Комментарии

    Имя
    E-mail
    Текст
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    Отправить
    Сбросить