Добавление новости

*###* ##* ##* ##* *##### *#####* ##* ##* ##* *##### *###*###* ##* ##* ##* **### ###* *### ####### *#### ##* *##* ##* ####### *## ##* *## ####### *#### ### *##* ##* ####### *## ##* *## ***##** ***## ###**###* ##* ***##** *## ##* *## *## *## *######* ##* *## *## ###***### *## *## *####* ##* *## *## ######### *## *## *##* ##* *## *## ######### *## *## ##* ##* *## ##* *## ##* *## *## ##* *## ##* ##* *## ##* *## ##* *## ***##** ###*### ##* ###****** ***##** ###***### ##* *## ####### *#####* ##* ######### ####### *#######* ##* *## ####### *###* ##* ######### ####### *#####*
icon_gotop
16+
autorisation
Войти | Регистрация
Региональная газета Черняховского района Калининградской области

Нечистые истории вокруг очистных

2013-08-30
Как бы это странно ни звучало в свете последних событий, но жизнь в Черняховске кипит. Более того, в городе ведется серьезное строительство. Да, соглашусь, его пока мало. Более того, не всем оно заметно. Но все же! Вы можете меня спросить – о чем это я? Ну, как минимум, о строительстве очистных сооружений, которое началось в нашем городе не далее как в сентябре прошлого года. Более того, строительство это идет полным ходом и с опережающими темпами – как в добрые старые времена периода «развитого социализма».
«Компетентная» интернет-переписка
Пару дней назад на черняховском форуме на ветке одного из депутатов городского совета прочла небольшую переписку. Участник форума задает народному избраннику следующий вопрос: «Хотелось бы узнать, если можно. В октябре, когда к нам приезжал губернатор, он сказал, что в Черняховске началось строительство очистных сооружений. Где сейчас идет строительство, на Водоканале или где-то в другом месте? Что уже сделано? Или это все туфта, и было сказано, чтобы народ сильно не возбухал, что ни одна из намеченных целевых программ на 2012 год не была начата?». Народный избранник вопрос не оставил без ответа:«Строительство очистных идет вдоль улицы Калининградской. На выезде из города закапывали трубы. Сами очистные будут в районе Новой Деревни. Пока поназакапывали труб и все. Наш местный черняховский подрядчик не имеет опыта строительства очистных сооружений. Вроде областной ОКС расторг контракт с подрядчиком. Так что когда и как будет продолжение строительства, и вообще прекращено ли оно – пока не знаю».
Что строят? Кто строит?
Из этой переписки для себя, выяснила, что уж если городской депутат не в курсе того, что происходит на объекте, возводящемся в рамках федеральной целевой программы, то в городе вообще мало кто имеет представление о том, где строятся очистные сооружения, на какой они стадии готовности, да и вообще, кто ведет это строительство. Ну что же, попробую восполнить этот информационный пробел. Итак, строительство очистных сооружений производительностью 25 тысяч кубометров в сутки в Черняховске ведется. И, как уже говорилось выше, идет оно полным ходом. Основная стройка, действительно, расположена в районе поселка Новая Деревня. Стоит отметить, что нынче очистка сточных вод в нашем городе происходит механически. Подавляющая часть компонентов как бы имеющихся в Черняховске очистных сооружений, введенных в строй еще в конце позапрошлого века, давно вышла из строя и восстановить их, естественно, уже невозможно. На новом объекте, возводящемся в рамках федеральной целевой программы, строится и восьмикилометровый коллектор, предназначенный для перекачки стоков, две станции перекачки. В стадии завершения и строительство так называемого «биологического реактора» – сердца очистных сооружений. Технология черняховских очистных сооружений предусматривает полную биологическую очистку сточных вод и базируется на применении высокоэффективного оборудования, обеспечивающего очистку сточных вод и обработку осадков на уровне мировых стандартов с обязательным соблюдением всех требований норм РФ. На строительстве очистных сооружений занято более ста человек. Четвертая часть из них – инженерно-технические специалисты и проектировщики высокого уровня. И это не удивительно, ведь очистные сооружения – это технологически сложное сооружение, от которого напрямую зависит экологическое благополучие нашего города. Кстати сказать, подобного рода строящийся объект единственный в Калининградской области, а потому региональное правительство придает ему особое значение. Также стоит отметить, что строительство ведет калининградская фирма «Чистоград», являющаяся субподрядчиком. Генеральный подрядчик строительства – московская компания Мосинжстрой, занимающая лидирующую позицию в области инженерного строительства в Российской Федерации.
С опережающими темпами
Не далее, как в прошедший вторник мне удалось побывать на строительной площадке. Так совпало, что там уже находились и председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева, и депутат регионального законодательного собрания Сергей Щепетильников. Ранее к ним поступило обращение руководства фирмы-подрядчика Мосинжстрой, в котором была изложена просьба о переносе сроков сдачи объекта с 2015 на… 2014 год! Согласитесь, что в нынешние времена такая просьба – редкость. К великому сожалению, как правило, строители сроки переносят в сторону их увеличения. Что же касается строительства этого объекта, то работы на нем ведутся ежедневно, без выходных и праздничных дней. Областное правительство вроде бы готово пойти навстречу генеральному подрядчику. Однако существуют некоторые нюансы, которые затягивают решение. И связаны они, как ни странно, с черняховским муниципальным бюджетным учреждением «Служба заказчика-застройщика», которая осуществляет технический контроль за ходом строительства этого объекта. Но для того, чтобы наши читатели поняли все эти «нюансы», вернемся на несколько лет назад.
Признать НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
Все началось еще в июле 2009 года, когда районная администрация объявила открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по изготовлению проектной и рабочей документации на строительство общегородских канализационных очистных сооружений. Муниципальным заказчиком выступил МУП «Черняховский водоканал», начальная цена контракта составила десять с половиной миллионов рублей. И уже через два месяца, 12 августа 2009 года, конкурс состоялся. Конкурсная комиссия выявила победителя, которым, по ее мнению, стал Калининградский филиал АО «Паневежио статибос трестас» (для краткости в дальнейшем будем назвать эту организацию «ПСТ»). А уже в сентябре того же года был заключен и муниципальный контракт на изготовление проекта строительства общегородских очистных сооружений между МУП «Черняховский водоканал», Службой заказчика-застройщика и Калининградским филиалом АО «ПСТ».
Но вот ведь в чем закавыка! Еще один участник конкурса – ООО «СТИЛЬ-проект» – в ходе конкурса набрал ровно такое же количество баллов, что и литовская фирма. Более того, по мнению «СТИЛЬ-проекта» конкурсная комиссия вообще неправильно посчитала баллы у литовской «ПСТ», округлив их количество, причем в сторону увеличения. Свое мнение «СТИЛЬ-проект» изложил в заявлении в Арбитражный суд Калининградской области. Суды шли долго и в Калининграде не закончились. Окончательное постановление по делу выносил уже Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Случилось это 7 декабря 2010 года. Постановление это гласит следующее: «Признать недействительным размещение заказа в форме открытого конкурса на выполнение работ по разработке технико-экономического обоснования и рабочей документации «Строительство общегородских канализационных очистных сооружений производительностью 25000 куб.м в сутки в г.Черняховске по ул.Калининградской», проведенное управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» <…> Признать НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ муниципальный контракт от 03.09.2009 года, заключенный между МУП «Черняховский водоканал», МУП «ЧСЗ» и Калининградским филиалом АО «Паневежио статибос трестас».
Просто повезло?
Но к тому времени «ПСТ» уже изготовило проект и, несмотря на постановление суда о признании прошедшего конкурса и заключенного муниципального контракта недействительными, передала его на госэкспертизу. Стоит также отметить, что экспертизу этот проект прошел. Для чего я об этом пишу? Да только для того, что после получения положительного заключения госэкспертизы, «ПСТ» передала проект в МУП «Черняховский водоканал». Причем без оплаты, потому как в уже к тому времени недействительном заключенном муниципальном контракте была строка, что МУП «Черняховский водоканал» становится правообладателем проекта не после его оплаты, а после подписания акта приема-передачи. Таким образом МУП «Черняховский водоканал» получил в собственность важный документ стоимостью более десяти миллионов рублей. ну что тут скажешь? Просто повезло водоканалу.
Неслыханный аттракцион щедрости
Через некоторое время «ПСТ» спохватилось и решило получить деньги за изготовление проекта очистных сооружений. Для этого оно обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском в адрес и Черняховского водоканала, и двух наших администраций – городской и районной, а также в адрес службы заказчика. В суде вышеназванные ответчики подписали с «ПСТ» мировое соглашение, согласно которому должны выплатить последнему за проект 10 миллионов 250 тысяч рублей. Просто какой-то неслыханный аттракцион щедрости за бюджетный счет! Как на это согласились наши чиновники, какие юристы посоветовали им подписать соглашение – до сих пор не понятно. Более того, все это замечательный материал для прокурорских работников и сотрудников следственных органов. Как можно было заплатить за проект, сделка по которому была признана недействительной еще за два года до подписания мирового соглашения!? В связи с этим напрашиваются вполне определенные вопросы. Неужели бывшее руководство города и района в лице господ Фомина, Наумова, Мазалова, а также уже бывшего директора МУП «Черняховский водоканал» господина Ермакова и нынешнего руководителя службы заказчика-застройщика госпожи Клейменовой были лично заинтересованы в том, чтобы бюджетные деньги ушли за то, чего юридически не было? И заложен ли в этой сумме их процент?
Фантик
Но и это еще не все «нюансы», возникшие вокруг строительства в Черняховске очистных сооружений. Несмотря на то, что история с изготовлением проекта на их строительство достаточно мутная, проект все же был изготовлен и передан в МУП «Черняховский водоканал». В связи с этим был объявлен конкурс на определение генерального подрядчика строительства очистных сооружений. Выиграла этот конкурс, как уже было сказано выше, московская фирма Мосинжстрой, заключившая впоследствии договор субподряда на весь объем работ с калининградской фирмой «Чистоград». И как только «Чистоград» приступил к работе, выяснилась очень неприятная вещь, связанная… с проектом, изготовленным «ПСТ». Работать по нему было невозможно. По большому счету, это был не проект, а фантик. Нет, выиграй «ПСТ» конкурс на строительство очистных (а эта фирма также в нем участвовала), то они, возможно, строительство вести смогли бы – сами проект готовили и сами вносили бы в него корректировку. Но вот что касается других строителей, не имеющих отношение к «ПСТ», то они, увы и ах, с первых же дней зашли в тупик. Что, в общем-то, получилось и с «Чистоградом».
Тариф «экономный»
Более того, работать с проектом было невозможно и по причине того, что некому было вести авторский надзор. Как вы помните, конкурс был признан недействительным, заключенный муниципальный контракт также был отменен решением суда. Проект в Черняховском водоканале был, но юридически автора у него как бы и не было. Представители «Чистограда» отправились на переговоры в «ПСТ». Но там их даже слушать не стали, отправив в долгое путешествие с эротическим уклоном. В качестве основного аргумента представители «ПСТ» выставили мировое соглашение, по которому, как вы помните, городская и районная администрации, а также служба заказчика и МУП «Черняховский водоканал» обязались выплатить им более десяти миллионов за проект, конкурс на изготовление которого был признан недействительным, как, собственно, и муниципальный контракт на изготовление проекта. Что оставалось делать добросовестным строителям? Только одно – найти фирму-проектировщика, дабы та заключила договор с заказчиком и единственным правообладателем проекта, коим является МУП «Черняховский водоканал», а также с МБУ «Служба заказчика-застройщика» на выполнение необходимых работ по изменению и корректировке проектной документации. Фирма такая была найдена, требуемый договор она заключила и уже более чем на пятьдесят процентов откорректировала тот проект, за который бывшая районная и городская власть обязалась заплатить более десяти миллионов рублей. И вот что самое примечательное в этой истории. Сумма оплаты за корректировку проекта (а уж если быть совсем честной, то за изготовление его заново) согласно заключенного договора составляет (цитирую документ) «1000 (Одну тысячу) рублей, включая НДС и оплату всех сопутствующих работ и услуг, уплату всех предусмотренных действующим законодательством налогов и сборов». То есть, практически за свой счет генподрядчик делает и проект очистных сооружений… В общем, ни дать, ни взять – тариф «экономный». Ну, а если корректировка проекта проводится не «ПСТ», то и вопрос с авторским надзором решен в пользу той фирмы, которая выполняет работы за тысячу рублей.
Согласования «на коленке»
С вопросом проекта мы более или менее все выяснили. А теперь перейдем и к тем трудностям, с которыми столкнулись строители. Причем возникли эти трудности не на пустом месте, а «благодаря» черняховскому муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика-застройщика» и непосредственно ее руководителю Оксане Клейменовой. Итак, решив вопросы по корректировке проекта и ведением авторского надзора за ходом строительства, строители приступили к работе и… наткнулись на такие препятствия, которых они вообще не ожидали. Первое из них – документы по согласованию с различными службами. Такими, к примеру, как энергетики, дорожники, железнодорожники и многие другие. В процессе работы выяснилось, что служба заказчика-застройщика, в обязанности которой входила подготовка всех согласований, подошла к своим обязанностям очень своеобразно. Требуемые документы строителям она передала. Однако «документами» все эти бумажки назвать было никак нельзя. Ну, если только «липой». Собственно говоря, госпожа Клейменова уже неоднократно только за последнее время была замечена в том, что некоторые важные документы она готовит, что называется «на собственной коленке». То акты о выполнении так и не выполненных работ подпишет, а потом от собственной подписи отказывается, то еще что-нибудь эдакое выкинет. Таким образом строителям пришлось самим от имени службы заказчика-застройщика обращаться в различные инстанции, чтобы ликвидировать препятствия, мешающие работе. Писать за нее письма, получать ответы, готовить документы, которые затем отвозить госпоже Клейменовой на подпись. В общем, работать за муниципальное бюджетное учреждение, которое щедро финансируется из районного бюджета.
Высокопоставленный чиновник, его друзья, племянники и другие родственники
Кстати сказать, Оксану Клейменову в свое время принял на работу ни кто иной, как бывший глава районной администрации Валерий Фомин, который, как известно, является большим другом небезызвестного в нашем городе заместителя полномочного представителя Президента в Северо-Западном Федеральном округе Юрия Шалимова. Поговаривают, что и Оксана Васильевна появилась в нашем районе не без помощи этого персонажа. Возможно, что и так. Ведь отказался же Валерий Фомин от того, чтобы контроль за строительством очистных сооружений проводил областной отдел капитального строительства, у сотрудников которого опыта в этих делах гораздо больше, чем у работников не так давно созданной черняховской службы заказчика-застройщика. И не зря же черняховская служба была создана накануне грандиозных строительств. Да и человечек, чтобы возглавить ее, подобрался соответствующий… Странно и то, что в определенный момент на стройке появилась и фирма с незатейливым названием ООО «ДК-строй». Фамилия ее руководителя до боли знакома многим черняховцам – Борзенко Игорь Борисович. Да-да, тот самый, являющийся генеральным директором печально известной в Черняховске управляющей компании «Черняховское домоуправление». Кстати сказать, исполнительный директор этой УК, который непосредственно общается с черняховскими собственниками квартир, его папа – Борис Иванович. Но что самое примечательное, Игорь Борисович является родным племянником того самого Юрия Сергеевича Шалимова. И не удивительно, что в сентябре прошлого года, когда строительство очистных сооружений только началось, к руководителю «Чистограда» обратился глава районной администрации Валерий Фомин, который настойчиво порекомендовал ему ООО «ДК-строй» в качестве еще одного субподрядчика, который будет вести строительство большинства объектов на очистных сооружениях. Ну что же, строители в любом случае были нужны, а потому в просьбе Валерию Анатольевичу не отказали.
Песочные чудеса
Кстати сказать, с приходом «ДК-строй» на строительство очистных сооружений, стали там происходить странные вещи. Вот для примера только небольшой эпизод. К стройке, находящейся в чистом поле, необходимо было отсыпать дорогу. И пошел к площадке поток самосвалов, груженых песком. Его покупали только у тех, кто предоставлял на строительный материал соответствующие документы о том, что не ворованный песочек и с его происхождением все в полном порядке. Через некоторое время появилась на стройплощадке и фирма, которая предложила строителям материал по цене гораздо ниже той, что предлагали другие организации. Да и с документами, на первый взгляд все у нее было в порядке. Однако случилась неожиданность. По городу прошел слух, что с одного из заброшенных карьеров в Свободненском сельском поселении, что рядом с поселком Зеленцово, в больших масштабах воруют песок. Признаюсь честно, узнав об этом, мы туда съездили. И действительно, карьер этот активно разрабатывался. Правда, грузовиков с песком мы там не обнаружили, однако экскаватор там все же присутствовал. Несколько позже в этом экскаваторе были обнаружены (не нами) путевые листы ООО «ДК-строй». Глава Свободненского сельского поселения после получения неприятной информации сообщил руководству «Чистограда» о том, что на стройку возят ворованный песок. К чести последнего, строители тут же разорвали все отношения с подозрительной фирмой.
Палки в колеса
А еще позже были практически полностью разорваны отношения и с ООО «ДК-строй». Причем случилось это не по политическим мотивам, а по причине того, что не справлялась эта компания с возложенными на нее задачами. А если проще, то работала ни шатко, ни валко – с многочисленными выходными и праздничными днями. Такой темп работ «Чистоград» не устраивал в корне.
Таким образом получилось, что на строительстве очистных сооружений не осталось практически никого, кто так или иначе был бы причастен к фирме племянника заместителя полпреда по СЗФО. И начались на стройке новые чудеса, творимые руками руководителя службы заказчика-застройщика Оксаной Клейменовой. То письмо в Государственную службу архитектурно-строительного надзора напишет, мол притормозите документы строителей очистных сооружений, не торопитесь их рассматривать. То спустя два месяца после подписания с проектной фирмой (которую привел генподрядчик Мосинжстрой) договоров и на корректировку проекта, и на ведение авторского надзора за ходом строительства требует от нее незамедлительно обратиться в «Паневежио статибос трестас», чтобы получить от них официальный отказ от проведения авторского надзора. То вообще грозит расторгнуть контракт на строительство. В общем, как ни крути, а палки в колеса и строителям, и проектировщикам вставляет конкретно. А что же делать? Ведь фактически она осталась единственным человеком из команды бывшего руководителя района Валерия Фомина и его близких влиятельных друзей, который может хоть как-то повлиять на ход стратегически важного для нашего города строительства. Ну, или как минимум, доставить массу мелких неприятностей тем людям, которые не пошли на сомнительного рода сделку. Какую? Ну, думается, об этом вы догадаетесь сами, уважаемые читатели.
И все же уверенность в том, что очистные сооружения в Черняховске будут построены качественно и не только в срок, но и на год раньше, имеется. А что касается описанных выше историй, творящихся вокруг большого дорогостоящего строительства, то они совсем не новы. Как правило, в процессе освоения серьезных бюджетных средств всегда находится множество любителей легких денег. Вот только заканчивают они зачастую не очень хорошо...
Е.Z.
630

Оставить сообщение:

######### ##* *## ######### ##* *## ######### ### *## ######### ### ### ###****** ###* *## ***###*** ###* *### *###* ##* ####* *## #####* ##* ####### ####*#### *#####* ##* ####* *## ######* ##* #######* ######### ###*### #######* #####**## ##**### ##* ##***** ######### ##* *## ########* ######*## ##* *## ##* ##* ##*###*## ##*#### ******### ##*###### ####### ##* ###### ##*###*## ##*#### *## ##**##### ######* ##* ###### ##* *## ##***## ##* *## ##* *#### ##**** ##* ##**** ##* *## ##* *## ##* *## ##* *#### ##* ##* ##* ##* *## ###*### ###***### ##* *### ##* ##* ##***** ##* *## *###### *#######* ##* ### ##* ##* #######* ##* *## *##### *#####* ##* *## ##* ##* ####### ##* *##